فصلنامه قضاوت

فصلنامه قضاوت

تحلیل رای ابطال حکم رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور

نوع مقاله : مقاله علمی - پژوهشی

نویسندگان
1 دانشگاه آزاد اراک، ایران bagheri monfared zahra@gmail.com
2 دانشجوی دکتری حقوق عمومی، قاضی دادگستری ،مدرس دانشگاهmiladsharifi750@yahoo.com
چکیده
عزل و نصب‌های اداری، تصمیماتی درون‌سازمانی توأم با اثر حقوقی خاصی است و به دلیل داشتن این آثار حقوقی از اقدامات اداری متمایز می‌گردند. در برخی نظام‌های حقوقی، اقدامات درون‌سازمانی اداره و یا اعمالی که اثر حقوقی ندارند، مشمول نظارت قضایی نمی‌گردند. در ایران سازمان اداری و استخدامی کشور یک سازمان دولتی است که وظایف رئیس‌جمهور در حوزه اداری و استخدامی را بر عهده دارد و رئیس آن معاون رئیس‌جمهور محسوب می‌شود. فعالیت مهم این سازمان تدوین قوانین مدیریت خدمات کشوری، تهیه لوایح تشکیلات کلان دولتی و تهیه پیش‌نویس سیاست‌ها و مقررات کلی نظام اداری است. در حال حاضر، مقام مورد بحث، دانش آموخته دکتری مدیریت منابع انسانی و دانشیار دانشگاه امام صادق (ع) که این دانشکده بر اساس قانون و فهرست نمادها و موسسات غیردولتی از جمله دانشگاه های غیرانتفاعی در وزارت علوم محسوب می­شود که ابطال حکم رئیس سازمان اداری و استخدامی با واکنش دولت مواجه شد که سخنگوی دولت ضمن انتقاد از حکم صادره بر این مهم تاکید نمود که قانون و رویه حقوقی بهره‌گیری از ظرفیت استادان و اعضای هیئت علمی دانشگاه‌های آزاد و غیردولتی در مناصب اجرایی را مجاز دانسته و رویه دستگاه‌های مختلف اجرایی و قضایی بوده است. مطالعه حاضر در پی آن است تا به بررسی دلیل، چرایی و چگونگی انتصاب‌های اداری به‌موجب قوانین و مقررات و رویه قضایی محاکم ذیصلاح به‌موجب مطالعه توصیفی - تحلیلی بپردازد.
کلیدواژه‌ها

  1. اﻟﻮاﻧﯽ، ﺳﯿﺪ ﻣﻬﺪی، تصمیم‌گیری و ﺗﻌﯿﯿﻦ ﺧﻂ ﻣﺸﯽ دوﻟﺘﯽ، ﭼﺎپ ﻫﻔﺪﻫﻢ، ﺗﻬﺮان: اﻧﺘﺸﺎرات ﺳﻤﺖ. 1391.
  2. ﻓﻼح زاده، ﻋﻠﯽ ﻣﺤﻤﺪ و ﻫﻤﮑﺎران، ﺗﻔﮑﯿﮏ ﺗﻘﻨﯿﻦ و اﺟﺮاء، ﺗﺤﻠﯿﻞ ﻣﺮزﻫﺎی ﺻﻼﺣﯿﺖ ﺗﻘﻨﯿﻨﯽ دررواﺑﻂ ﻗﻮای ﻣﻘﻨﻨﻪ. 1391.
  3. و ﻣﺠﺮﯾﻪ، اﻧﺘﺸﺎرات ﻣﻌﺎوﻧﺖ ﺗﺪوﯾﻦ، ﺗﻨﻘﯿﺢ و اﻧﺘﺸﺎر ﻗﻮاﻧﯿﻦ و ﻣﻘﺮرات ﻣﻌﺎوﻧﺖ ﺣﻘﻮﻗﯽ رﯾﺎﺳﺖ ﺟﻤﻬﻮری.
  4. فلاح زاده، نجابت خواه. نظارت قضایی دیوان عدالت اداری بر انتصاب‌های اداری. فصلنامه دیدگاه‌های حقوق قضائی، 19(66), 125-144.‎
  5. ﺳﺎﻣﯽ، ﺟﻤﺎلاﻟﺪﯾﻦ، اﻟﺪﻋﺎوی اﻻدارﯾﻪ و اﻻﺟﺮاﺋﺎت اﻣﺎم اﻟﻘﻀﺎء اﻻداری، ﻣﻨﺸﺄه اﻟﻤﻌﺎرف اﻻﺳﮑﻨﺪرﯾﻪ. 1990.
  6. ﺷﺎب، ﺗﻮﻣﺎ ﻣﻨﺼﻮر، اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻻداری، ﻣﻄﺒﻌﻪ داراﻟﻌﺮاق، ﺑﻐﺪاد، اﻟﮑﺘﺎب اﻟﺜﺎﻧﯽ، اﻟﻄﺒﻌﻪ اﻻوﻟﯽ. 1980.
  7. ﻋﺒﺪاﻟﻌﺰﯾﺰ، ﻋﺒﺪ اﻟﻤﻨﻌﻢ ﺧﻠﯿﻔﻪ، اﻟﻘﺮار اﻻداری ﻓﯽ ﻗﻀﺎء ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺪوﻟﻪ، اﻟﻄﺒﻌﻪ اﻻوﻟﯽ، اﻟﻤﺮﮐﺰ اﻟﻘﻮﻣﯽ ﻟﻼﺻﺪارات اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﻪ. 2008.
  8. مولابیگی، حیدرنژاد،‌ولی‌الله. چالش‌ها و الزامات انتصاب قضات در دیوان عدالت اداری با نگاهی به محاکم اداری فرانسه. تحقیقات حقوقی, 90(23), 431-458.‎
  9. ﺣﻤﺪی ﯾﺎﺳﯿﻦ، ﻋﮑﺎﺷﻪ، اﻟﻘﺮار اﻻداری ﻓﯽ ﻗﻀﺎء ﻣﺠﻠﺲ اﻻدوﻟﻪ، ﻣﻨﺸﺎه اﻟﻤﻌﺎرف اﻻﺳﮑﻨﺪرﯾﻪ. 1987.
  10. حیدرنژاد،مولابیگی. چالش‌ها و الزامات انتصاب قضات در دیوان عدالت اداری با نگاهی به محاکم اداری فرانسه. فصلنامه تحقیقات حقوقی, 23(90), 431-459.‎
  11. راﺿﯽ ﻟﯿﻠﻮ، ﻣﺎزن، اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻻداری، ﻣﻨﺸﻮرات اﻻﮐﺎدﯾﻤﯿﻪ اﻟﻌﺮﺑﯿﻪ ﻓﯽ اﻟﺪﻧﻤﺎرک. 2008.
  12. قاسمی، ارین. کالبدگشایی از رأی دیوان عالی فدرال ایالات متحده آمریکا در دعوای مدیسون علیه مالبری در پرتو دادرسی اساسی. دو فصلنامه نقد و تحلیل آراء قضایی، 2(3).‎
  13. ﻣﺆﺗﻤﻨﯽ ﻃﺒﺎﻃﺒﺎﯾﯽ، ﻣﻨﻮﭼﻬﺮ، ﺣﻘﻮق اداری، ﭼﺎپ ﯾﺎزدﻫﻢ، ﺗﻬﺮان: اﻧﺘﺸﺎرات ﺳﻤﺖ. 1384.
  14. ﻣﺤﻤﺪ، ﮐﺎﻣﻞ ﻟﯿﻠﻪ، اﻟﺮﻗﺎﺑﻪ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﻪ ﻋﻠﯽ اﻋﻤﺎل اﻻداره، داراﻟﻨﻬﻀﻪ اﻟﻌﺮﺑﯿﻪ، ﺑﯿﺮوت. 1970.
  15. میرزایی. بررسی و تبیین تاثیر استقلال قضات دادستانی از منابع قدرت در پیگیری و مبارزه جرایم اقتصادی در نظام اداری کشور. قانون یار، 20(5)، 466-508.‎
  16. مولابیگی غلامرضا،حیدرنژاد ولی اله. چالش ما و الزامات انتصاب قضات در دیوان عدالت اداری با نگاهی به محاکم اداری فرانسه.‎
  17. ویژه محمدرضا، کتابی رودی احمد. حدود صلاحیت دیوان عدالت اداری در انتصاب مدیران موسسات عمومی غیر دولتی (مطالعه موردی مدیرعامل سازمان تامین اجتماعی). دیدگاه های حقوق قضایی شماره 65، 1393.
  18. کریمیان، محمد وزین. (). یادداشتی بر رأی شماره‌های ۱۱۸ الی ۱۲۰ هیئت عمومی دیوان عدالت اداری (ابطال شرط «تعهد کتبی مبنی بر ۱۰ سال خدمت بدون قید و شرط» در دفترچه راهنمای ثبت نام آزمون استخدامی). دو فصلنامه نقد و تحلیل آراء قضایی، 1(1)، 131-143.‎
  19. Nejabat Khah, M.،Faqih Larijani, F. Recognizing the Concept of Administrative Regulations with the Emphasis on the Judicial Precedent of the General Board of the Administrative Justice Court. Public Law Knowledge Quarterly, 9(27), 89-108.
  20. Kamali, Y. Study the role of administrative decentralization on administrative integrity. Quarterly Journal of The Macro and Strategic Policies, 2(No5), 111-132.
  21. Abghari, A. Introduction to the Iranian legal system and the protection of human rights in Iran. BIICL.
  22. Zamani, S. G. International Responsibility of States for Private Company’s Conduct Thorough the Lens of InternationalJudicial and Arbitral Jurisprudence. Public Law Researsh, 15(40), 115-140.
دوره 22، شماره 112
زمستان 1401
صفحه 120-142

  • تاریخ دریافت 02 دی 1401
  • تاریخ بازنگری 13 بهمن 1401
  • تاریخ پذیرش 21 اسفند 1401